Strefa PREMIUM
Uzyskaj dostęp do unikatowych treści.
Usługa jest całkowicie BEZPŁATNA.
Wymagana jest jedynie rejestracja konta w naszym Portalu.
Branża spożywcza jest dzisiaj wyjątkowo mocno przytłoczona działaniami legislacyjnymi z zakresu opakowań. Pracownicy działów środowiskowych nie odsapnęli jeszcze po pierwszym pełnym raportowaniu obowiązków SUP-owych a już muszą mierzyć się z dostosowaniem opakowań do zapisów PPWR i z doniesieniami na temat nowego ROP-u. Chociaż produkcja karmy dla zwierząt klasyfikuje się jako produkcja pasz a nie artykułów spożywczych dla ludzi, to jest częścią branży spożywczej i w zakresie opakowań i obowiązkach z nimi związanych podlega podobnym regulacjom.
Obowiązki dla producentów karmy są częściowo ograniczone, ponieważ niektóre przepisy odnoszą się wprost do żywności, którą pasza nie jest. Przepisy należy więc czytać ze szczególnym zwróceniem uwagi na to, czy mowa jest w nich o żywności czy też po prostu o produktach w opakowaniach.
Stąd też wynika brak butelek z tworzywa sztucznego zawierających suplementy dla zwierząt w systemie kaucyjnym. Ponieważ płynny suplement diety dla zwierząt nie jest napojem – nie uczestniczy w systemie. Producenci tego rodzaju produktów nie muszą więc podpisywać umowy z Operatorem systemu kaucyjnego, nie są bowiem zobowiązani do osiągania poziomów selektywnej zbiórki dla tego rodzaju opakowań. Z tego samego też powodu Producentów Pet Food nie dotyczą przepisy ustawy SUP, nie mamy bowiem do czynienia z opakowaniami żywności.
Z drugiej strony jednak, ze względu na wyłącznie produktów Pet Food z kategorii żywności dla ludzi, pakowanie paszy dla zwierząt podlega konieczności pobrania opłaty recyklingowej w przypadku pakowania jej luzem w bardzo lekkie torby z tworzywa sztucznego. Nie zachodzi tutaj bowiem przesłanka mówiąca o niemarnowaniu żywności. Jeśli wiec karma rozważana jest na mniejsze porcje i pakowana jest w torbę o grubości do 15 mikrometrów, sprzedawca w punkcie handlowym powinien pobrać od nabywającego opłatę w wysokości 20 groszy netto za wykorzystaną „zrywkę”
Każdy producent w branży spożywczej (producent w rozumieniu wprowadzającego do obrotu produkty w opakowaniach) ma obowiązki wynikające z ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Zgodnie z aktualnymi przepisami, za wprowadzającego należy uznać też Przedsiębiorcę zlecającego produkcję pod własna marką oraz importera, nawet wtedy, gdy importowane lub nabywane wewnątrzwspólnotowo produkty posłużą tylko na użytek własny.
Pamiętając, że pasza dla zwierząt nie jest żywnością dla ludzi w rozumieniu ustawy o gospodarce opakowaniami, nie można zapomnieć, że, w związku z tym, iż wprowadzana jest do obrotu w opakowaniach, podlega zasadniczym obowiązkom dla produktów w opakowaniach. Producenci PET FOOD muszą więc myśleć o przystosowaniu opakowań do przyszłych obowiązków, w szczególności o zapisach rozporządzenia PPWR.
Dzisiaj, wciąż obowiązują przepisy wynikające z Ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ponieważ więc zbliża się koniec roku, trzema pamiętać o prowadzeniu ewidencji opakowań i o złożeniu sprawozdania „o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi” przez swój indywidualny profil w bazie BDO. Łatwiej mają przedsiębiorcy współpracujący z organizacjami odzysku opakowań, nie muszą bowiem samodzielnie składać sprawozdania ani martwić się o uzyskiwanie poziomów recyklingu. Te bowiem zadania, a także edukacja, której obowiązek przeprowadzenia przez Wprowadzających jest wraz z celami recyklingu zapisany w ustawie, w ich imieniu realizuje właśnie organizacja odzysku opakowań. Warto pamiętać o wyłącznicach z ustawy dla małych przedsiębiorców – takich, którzy w ciągu roku wprowadzają mniej niż jedną tonę opakowań. Tacy Wprowadzający nie muszą uzyskiwać poziomów recyklingu ani prowadzić publicznych kampanii edukacyjnych, ale musza pamiętać o złożeniu sprawozdania tak, jak wszyscy inni Przedsiębiorcy. Dla nich jednak, opłata produktowa liczona po maksymalnej stawce, czyli po 4,50 zł za kilogram opakowań wprowadzonych do obrotu wraz z produktem, powiększona o opłatę za prowadzenie publicznych kampanii edukacyjnych, stanowi pomoc de minimis. Ci przedsiębiorcy, wraz ze sprawozdaniem składają wniosek o pomoc de minimis przez indywidualne konto w BDO. Oczywiście, warunkiem koniecznym jest więc posiadanie konta w BDO i jest to obowiązek dla wszystkich przedsiębiorców, którzy do obrotu w Polsce wprowadzają przynajmniej jeden kilogram opakowań. Z wpisem do Bazy Danych Odpadowych wiąże się też opłata roczna, którą należy wpłacić na specjalne konto w Urzędzie Marszałkowskim (właściwym dla siedziby firmy) do końca lutego każdego roku kalendarzowego, w którym prowadzona była działalność związana z wprowadzaniem do obrotu produktów w opakowaniach.
To, w jaki sposób dzisiaj myśli się o opakowaniach należy szybko zrewidować i zacząć przygotowywać się do zmian wynikających z rozporządzenia PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation). Te unijne rozporządzenie zastąpiło dotychczas obowiązującą dyrektywę PPWD (Packaging and Packaging Waste Directive) z 1994 roku dotyczącą opakowań i odpadów opakowaniowych, zaczyna obowiązywać w sierpniu 2026 roku, ale poszczególne obowiązki wchodzą stopniowo i zaczną obowiązywać od konkretnych terminów.
PPWR jest rozporządzeniem, co oznacza, że obowiązki z PPWR obowiązują we wszystkich państwach członkowskich od chwili jego podpisania i nie ma potrzeby transpozycji do lokalnych porządków prawnych. Przepisy te uzupełnione zostaną przez przepisy krajowe oraz akty delegowane i wykonawcze przyjęte przez Komisję Europejską, które doprecyzują wymogi, metody osiągania celów, zdefiniują wyłączenia.
Chcąc przygotować się dobrze do nowej, opakowaniowej rzeczywistości, należy zacząć od rewizji portfolio własnych opakowań używanych do zapakowania produktów wprowadzanych do obrotu. Ważne jest, aby pamiętać, że PPWR dotyczy wszystkich rodzajów opakowań, niezależnie od materiału z jakiego są wytworzone i niezależnie od tego, na jakim etapie dystrybucji są używane. Kolejnym krokiem powinno być zakwalifikowanie opakowań do odpowiednich kategorii i dla każdej z tych kategorii określenie konkretnych obowiązków z przypisaniem daty, od której powinny być one spełnione.
Agnieszka Jakoniuk
Rekopol Organizacja Odzysku Opakowań S.A.
rekopol@rekopol.pl
Agnieszka Jakoniuk, od 10 lat specjalista do spraw opakowań w Rekopol Organizacji Odzysku Opakowań, zajmująca się doradztwem dla przedsiębiorców wprowadzających do obrotu produkty w opakowaniach, optymalizacją kosztów związanych z gospodarką odpadami opakowaniowymi, pomocą w wypełnianiu obowiązków wynikających z przepisów ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (SUP).
